Виды и особенности социального страхования

Виды и особенности социального страхования

Бесплатно!

Введение
…3
Тема: «Программа социального страхования: основные проблемы в пенсионной системе, по безработице»

…4
Заключение
…17
Список использованных источников
…18

Программа страхования социальное срахование пенсионная система безработица виды

Описание работы

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
…3
Тема: «Программа социального страхования: основные проблемы в пенсионной системе, по безработице»

…4
Заключение
…17
Список использованных источников
…18

ВВЕДЕНИЕ
Страхование представляет собой систему отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц, личных не имущественных интересов физических лиц путем формирования за счет страховых взносов (страховых премий), уплачиваемых этими лицами, денежных фондов, предназначенных для выплаты страховых сумм и возмещения убытков при наступлении страховых случаев.
Страхование может осуществляться в формах обязательного и добровольного страхования.
Страхование является обязательным, если это предусмотрен о законодательными актами Республики Беларусь. В остальных случаях страхование является добровольным. Виды, условия и порядок проведения обязательного страхования определяются законодательными актами Республики Беларусь об обязательном страховании.
Цель данной контрольной работы – на основании литературных источников изучить программу социального страхования.
Задачи контрольной работы:
? Изучить сущность социального страхования;
? Изучить особенности социального страхования;
? Изучить виды социального страхования.

ТЕМА: «ПРОГРАММАСОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ, ПОБЕЗРАБОТИЦЕ»

Практика проведения социальной политики в развитых странах выработан а несколько направлений в ее реализации. К ним относятся: социальное страхование; социальную защиту работников, политику в области заработной платы; социальные меры на рынке труда; жилищную политику.
Социальное страхование — наиболее важная часть политики государства в социальной сфере. В процессе производства работники могут потерять (по ряду объективных причин, например, из-за травмы) возможность продолжать работу. При этом они лишаются источника дохода. Для решения возникшей в этом случае проблемы существует две возможности. Первая -выплата определен ной суммы за при чиненный ущерб. Однако единовременное пособие не дает ему возможности существовать длительное время. Следовательно, предпочтительнее второй путь: социальное страхование.
Необходимо правильно понимать смысл, значение социального страхования — как основного механизма социальной защиты работников в условиях рыночной экономики. Именно на этой основе социальное страхование может стать реальной базой достижения социальной стабильности и согласия. Все это свидетельствует о необходимости восстановления страхового характера данного вида социальной защиты. В зависимости от соблюдения принципов страхования и обеспечения им адекватных источников финансирования можно выделить 3 модели организации социального страхования:
1. В первой модели страховые начала не развиты. Размер выдаваемых социальных пособий и выплачиваемых пенсий зависит от ряда второстепенных внешних факторов, от служебного положения. Недостаток денежных средств покрывается учредителями. Подобная система способна обеспечить лишь невысокие уровни защиты и может существовать только в условиях бездефицитногогосударственного бюджета. Рыночным условиям хозяйствования, как правило, свойственен дефицит государственного бюджета, а значит, велика вероятность того, что государство не сможет выполнить своих обязательств.
2. Отличительная черта второй модели — страхуемые истрахователи делают взносы, однако расчеты с ними не учитывают степени вероятности наступления того или иного страхового события, т. е. социального риска. Страхование фактически осуществляется в пользу третьих лиц, и накопление финансовых средств никак не связан о с рост ом обязательств.
3. Третья модель строится, исходя из страхования социальных рисков. Величина накопленных средств в каждый конкретный момент времени соответствует взятым страхователями обязательствам. Выплаты не могут превышать установленного соотношения между выдаваемыми пособиями и поступлениями. Эта модель социального страхования обычно предусматривает способы покрытия дефицит а средств путем образования запасных фондов, пере страхования рисков и т. д.. Такая форма организации социального страхования достаточно гибка: не возникает технических трудностей как при объединении нескольких видов страхования, так и при их разделении, при выходе из фондов страхования группы участников или при привлечении новых.
Система социального страхования строится на определенных принципах. Во-первых, оно имеет законодеятельную основу. Во-вторых, оно обязательно для лиц, работающих в условиях риска (впрочем, страхование может осуществляться и на добровольной основе). В-третьих, система социального страхования предусматривает участие государства в финансировании соответствующих выплат. Делятся это либо в форме снижения выплачиваемых самими работниками сумм, либо за счет повышения предлагаемых государством пособий. В-четвертых, система социального страхования ориентируется на помощь, прежде всего, слабым в экономическом отношении членам общества.
Практика определила несколько форм социального страхования. Во многих цивилизованных странах применяются следующие: страхование от несчастного случая, болезни, в связи с родами и уходом заребенком, по инвалидности, в случае потери работы, пенсионное страхование.
Важнейшим направлением политики пенсионного страхования является осуществление концепции “динамической пенсии”: приведение пенсий в соответствии с уровнем заработной платы работающего населения. Тем самым удастся воспрепятствовать обесценению (вследствие инфляции) средств, которые были накоплены работником, путем регулярных отчислений.
В обязанности государства входит обеспечение функционально — способной системы институтов страхования на случай болезни. Например, обеспечение в случае заболевания почти для 90% граждан ФРГ гарантируется путем установленной законом системы страхования на случай болезни. Около 10% граждан застрахованы частным образом. Заболевший во время болезни дохода не теряет. Работодателей закон обязывает продолжать выплату заработной платы в течение шести последующих недель.
Возможные несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания охватываются системой страхования от несчастных случаев. Здесь речь идет о различного рода переплетениях, распределении и правах застрахованных. Большие затраты на финансирование последствий несчастных случаев на производстве являются важной причиной интенсификации государственной политики защиты работополучателей. Необходимо, чтобы финансирование осуществлялось на 100% за счет взносов предприятий или работодателей, т. к. в соответствии с принципом причинности вопрос о начислении издержек (затрат), связанных с последствиями несчастных случаев, будет отнесен к предприятиям.
Социальная защита работников, как важнейшее направление социальной политики государства, крайне важна, т. к. большинство населения во всех странах составляют работающие, единственным (или основным) доходом которых является заработная плата, а это означает, что они экономически уязвимы и им не на что опереться, кроме государственной власти. Кроме того, в любом государстве имеется значительное количество нетрудоспособных лиц и лиц с пониженной трудоспособностью, требующих особого внимания государства. Ко всему этому можно добавить, что политика государства в области социальной защиты занятых базируется на неравенстве сторон на рынке труда. Наемный работник является слабой по сравнению с работодателем стороной, поскольку не обладает собственностью на средства производства и вынужден продавать свою рабочую силу. Действия государства в этой сфере должны бытьнацелены на финансовую поддержку работников в случае нанесения ущерб а здоровью последних или в иных случаях. Для этого государство разрабатывает определенныеправовые нормы, обеспечивающие создание системы договоров, которые заключают между собой работники и предприниматели. Государство, проводя такие меры, исходит из того, что в социальных взаимоотношениях между работниками и работодателями речь должна идти не просто о купле — продаже товаров, а о социальном статусе личности.
Международная практика и отечественный опыт свидетельствуют о том, что к важнейшим принципам социальной защиты работников следует отнести:
· социальная ответственность общества и государства за бережное отношение к личности, к защите достоинства человека, его права на свободный труд, свободу выбора профессии, места работы и обучения, охрану труда, обеспечение приемлемых условий труда, защиту здоровья и жизни, компенсацию утраты трудоспособности, что соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека, социальных пактов и других документов ООН, МОТ и других признанных международных норм ;
· социальная справедливость в области трудовых отношений — равные права на условия и охрану труда, сохранения здоровья, работоспособности и трудоспособности граждан, высокий уровень компенсации утраты трудоспособности, обеспечение медицинского, социальной и профессиональной реабилитации ;
· всеобщий и обязательный характер защитных работников от социальных и профессиональных рисков, обеспечение права на социальную защиту как главного ориентира социально- экономического развития общества ;
· минимально возможный уровень социальных и профессиональных рисков, доступность и открытость соответствующей информации;
· государственные гарантии связанные с социальной защитой при одновременной самостоятельности исамоуправляемости негосударственных систем и программ защиты;
·заинтересованность всех основных субъектов защиты (государство, предприниматели, товарищества социального страхования и широкий круг профессиональных организаций трудящихся) в формировании и совершенствовании тех или иных систем и форм защиты;
· солидарность всех субъектов социальной защиты на основе “социальных договоров”, касающихся распределения финансового бремени по компенсации и минимизации социальных и профессиональных рисков;
·экономическую и социальную свободу работников в области труда — выбор профессии с приемлемыми уровнями социальных и профессиональных рисков, возможность получения профессионального образования, места работы, свободы ассоциаций;
· личную ответственность работников за сохранение своего здоровья, работоспособности и трудоспособности, правильный выбор профессии, места работы;
·многоуровневость и разно адресность способов социальной защиты — от государственных гарантий для всех трудящихся до узконаправленных мер для отдельных их категорий и профессиональных групп;
·многосубъектностьсоциальной защиты — субъектами социальной защиты должны выступать: государство(в лице ведомств и министерств), работодатели, товарищества по страхованию, региональные органы управления ;
·многоаспектность и разно направленность мер социальной защиты — предметом внимания должны стать условия и оплата труда работников, профессиональная подготовка, медицинское обслуживание, компенсация утраты работоспособности и реабилитационные услуги.
Социальная политика в области заработной платы должна реализовываться дифференцированно. Регулирующие вмешательство осуществляется в основном в тех случаях, когда степень профессиональной подготовки работника невысока, и позиции его в противостоянии с работодателем относительно слабы. Это главным образом касается тех видов трудовых процессов, которые требуют неквалифицированного труда. В отношении таких категорий населения фиксируется минимальный уровень заработной платы, ниже которого выплачивать ее, не разрешается. С помощью законов государство определяет также ритм оплаты труда ( допустим, каждые 14 дней или ежемесячно )(2, стр. 3-5).
В некоторых случаях политика заработной платы предусматривает введение предельного уровня последней и сохранение его в течение определенного отрезка времени. Возможно также использование ограничений на темпы роста оплаты труда. Данные меры применяются для предотвращения инфляции и устранения трудностей в области платежного баланс а.
Социальная политика на рынке труда.
Государственная политика в этой области делает особенноотчетливым переход системы чистого страхования по безработице к поиску профилактических мер по предотвращению возможных трудностей в трудовой деятельности и на рынке труда.
Социальная политика применительно к рынку связанапрежде всего с возможностями государства влиять на спрос на рабочую силу. Кроме того, воздействие на этот рынок идет с помощью корректировки правовых норм, касающихся использования в стране иностранной рабочей силы. Регулирование может осуществляться и сокращением доступа некоторых групп работников на рынок труда(например, с помощью сокращения пенсионного возраст а). Кроме того, государство может влиять на рынок труда, информируя о его состоянии заинтересованные органы. Весьма серьезное воздействие на этот рынок оно оказывает и тем, что берет на себя организацию и финансирование системы переобучения работников в связи со структурными сдвигами в экономике.
Инструментарий социальной политики в области рынка труда включает в себя наряду с произведением компенсационных выплат при безработице и в период поиска работы предоставление консультаций попрофориентации, трудоустройству и профессиональному обучению, облегчающих вступление в трудовую жизнь или смену профессии. Финансовые средства из фонда страхования по безработице должны использоваться эффективно, например, в целях финансирования мероприятий по профессиональному обучению, реабилитации, облегчающей возвращение к трудовой деятельности, а также в качестве вспомогательных средств для создания и изменения структуры рабочих мест.
Наряду с этим целью современной политики обеспечения занятости является также решение проблем особых групп работающего населения (пожилых людей, инвалидов, женщин, молод ежи, иностранцев).
Жилищная политика.
Политика обеспечения необходимых жилищных условий рассматривается в современных западных странах как инструмент социальной политики. Легко и быстро решаемые жилищные проблемы усиливают территориальную подвижность рабочей силы, что в условиях существенных структурных сдвигов приобретает особую значимость, ибо повышает эффективность производства.
В традиционном варианте это направление социальной политики проводится путем выделения из бюджета средств для оказания помощи работникам, арендующим жилье. Однако есть и альтернативные варианты: государство в состоянии поощрять самостоятельное жилищное строительство. При этом используются различные возможности. Например, территориальные органы власти сами создают относительно дешевые комплексы жилья и сдают их в наемсемьям с низкими доходами. Еще один путь социальной поддержки в этой области предполагает использование жилья, построенного частными строительными кооперативами. Роль государства в этом случае сводится к тому, что оно бесплатно предоставляет строительным организациям землю, осуществляет их льготное кредитование или применяет к ним более мягкое налогообложение. В рамках данного варианта государство обычно контролирует величину оплаты жилья, устанавливая предельную сумму доходов владельцев за сдаваемое в на ем жилье. Вот дельных случаях приходится поступать еще более решительно: изымать из частной собственности землю и использовать ее для государственного жилищного строительства.
По своей сущности социальное обеспечение есть система финансовых отношений государства с юридическими и физическими лицами по поводу формирования государственных целевых социальных фондов и использования их для социальной защиты граждан страны. Существование-социального обеспеченияпродиктовано необходимостью содержания нетрудоспособных граждан, их поддержки и выравнивания жизненного уровня различных групп населения.
Современная система социального обеспечения Республики Беларусь по своему содержанию состоит из двух основных форм: государственного социального страхования и государственного социального обеспечения.
Государственное социальное страхование — система финансовых отношений государства с юридическими и физическими лицами по поводу создания государственного целевого фонда социальной защиты населения.
Фонд социальной защиты населения создается за счет трех основных источников.
1. Обязательных взносов юридических лиц, работающих на хозяйственном (коммерческом) рас чете. По своей сущности это — социальный налог. Сумма взносов в фонд социальной защиты населения зависит от размера (суммы) фонда заработной платы работников предприятия, организации и размера страхового тарифа, который устанавливается в процентах от фонда заработной платы. Размер страхового тарифа может быть дифференцирован в зависимости от родахозрасчетной (коммерческой) деятельности. В Республике Беларусь данный тариф колеблется от 10 до 35 %.
Произведенные взносы социального налога включаются в себестоимость продукции (работ, услуг), а следовательно, являются ценообразующим фактором. Таким образом, фактическими плательщиками социальных платежей предприятий всех форм собственности являются покупатели.
2. Обязательных социальных взносов государственных некоммерческих учреждений и организаций, финансируемых из бюджета. Для этих целей при составлении сметы расходов предусматриваются ассигнования из бюджета по специальной статье «Взносы на социальное страхование».
В связи с тем, что в современных условиях в отдельных бюджетных учреждениях фонд заработной платы состоит не только из бюджетных средств, но и тех, которые получены от разрешенной коммерческой деятельности, . сумма социальных взносов в подобных случаях оказывается больше суммы бюджетных ассигнований на эти цели.
3. Обязательных индивидуальных взносов граждан, работающих по найму. Размер страховых взносов составляет 1 % фактической заработной платы, облагаемой социальным налогом. Индивидуальные предприниматели и творческие работники уплачивают 36 % суммы полученного ими дохода.
В современных условиях для установления принципа более жесткойэквивалентности выплат по социальному страхованию и страховых социальных взносов в Республике Беларусь введен индивидуальный учет сведений о каждом застрахованном лице в системе государственного социального страхования. Органы фонда социальной защиты населения каждому застрахованному лицу выдают свидетельство, присваивают номер и открывают индивидуальный счет. Индивидуальный лицевой счет содержит подробные сведения о застрахованном лице, необходимые для назначения и выплаты пенсий и пособий. Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом с чете, является конфиденциальной. Ведение персонифицированного учет а имеет следующие цели:
? обеспечение достоверности сведений о стаже застрахованного, доходах, на которые начислены страховые взносы, и страховых взносах;
? создание информационной базы для назначения пенсий и пособий;
? информационное обеспечение процесса прогнозирования расходов на выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, определения размеров страховых взносов, расчетамакроэкономических показателей, касающихся государственного социального страхования;
? повышение заинтересованности застрахованных лиц в уплате взносов;
? упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий и пособий застрахованным лицам.
Государственное социальное страхование существенно отличается от государственного личного. Во-первых, оно обязательное, а не договорное; во-вторых, фактически носит налоговый характер; в-третьих, осуществляется в основном за счет социального налога. В этом случае отсутствует индивидуальный учет средств, поступивших в фонд социальной защиты населения.
Кроме государственного фонда социальной защиты населения в Республике Беларусь создается государственный фонд содействия занятости населения. Главными задачами фонда являются: социальная поддержка незанятого населения; профессиональное обучение; подготовка и переподготовка безработных; финансирование мероприятий по сохранению и создании рабочих мест; обеспечение занятости населения.
Государственный фонд содействия занятости является целевым бюджетным фондом. Его средства включаются в состав республиканского бюджета. Распоряжается средствами фонда Комитет по занятости при Министерстве труда и социальной защиты.
Финансовые ресурсы фонда содействия занятости формируются за счет обязательных страховых взносов предприятий и предпринимателей в размере 1 % от фонда оплаты труда, а также за счет добровольных пожертвований, штрафов зане соблюдение законодательства о занятости и иных поступлений.
Использование средств, поступивших по государственному социальному страхованию в фонд социальной защиты населения, а также средств фонда содействия занятости населения представляет собой государственное социальное обеспечение.
Государственное социальное обеспечение — система финансовых отношений государства с физическими лицами по поводу расходования фонда социальной защиты населения и других социальных фондов.
Средства социального обеспечения направляются на следующие виды расходов: выплату различных пенсий и пособий; выдачу бесплатных и льготныхпутевок на санаторно-курортное лечение; организацию отдых а детей в летний период; содержание домов инвалидов и престарелых граждан; протезирование инвалидов и других граждан; осуществление мероприятий по обучению и трудоустройству инвалидов и др.
Кроме того, средства фонда социальной защиты населения используются в целях обеспечения его текущей деятельности, создания материально-технической базы, формирования резерва, проведения исследовательской работы. Поэтому надо различать фонд социальной защиты населения как сумму среден для социального обеспечения и фонд социальной защиты населения как специальный государственный орган управления о распределенными финансовыми ресурсами, находящийся в структуре Министерства труда и социальной защиты.
Средства фонда содействия занятости расходуются на: финансирование мероприятий по социальной поддержке населения; профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных; предоставление кредитов для сохранения и создания рабочих мест; научно-техническое обеспечение программ занятости и содержание органов Государственной службы занятости.
Средства фонда содействия занятости, не использованные в отчетном году, не подлежат изъятию, переходят на следующий год и расходуются строго по целевому назначению.
В сферу государственного социального обеспечения входит также и социальная помощь. Социальная помощь — форма социальной защиты, предусматривающая денежные выплаты, натуральную помощь и индивидуальные услуги гражданам на основе проверки нуждаемости. Основу финансирования социальной помощи составляют бюджетные ассигнования, которые выделяются в распоряжение органов социальной защиты.
В расширенном понимании в понятие социальной помощи включаются разнообразные формы добровольно-общественной благотворительности. Объектами социальной помощи являются лица, доходы которых ниже черты бедности или прожиточного минимума. В системе социальной помощи действует принцип индивидуального подхода. Это означает, что социальная помощь оказывается тогда, когдаисчерпаны все законодательные, договорные и нравственные возможности. Таким образом, посредством института социальной помощи реализуется государственная концепция обеспечения минимального гарантированного дохода.
Среди всех видов государственного социального обеспечения основное место принадлежит пенсиям и пособиям.
Пенсии. В соответствии с законодательством в нашей республике могут назначаться и выплачиваться следующие виды пенсий: трудовые и социальные.
Трудовые делятся на следующие их виды: пенсии по возрасту; по инвалидности; по случаю потери кормильца; за выслугу лет; за особые заслуги перед республикой. Для получения пенсий на общих основаниях необходимо иметь возраст — мужчинам — 60 лет, женщинам — 55 и стаж работы — мужчинам — 25, женщинам — 20 лет.
Пенсии по возрасту назначаются в размере 55 % заработка для их исчисления. Основной размер пенсии по возрасту повышается за счет надбавки враз мере 1 % за каждый полный год работы сверх 25 лет у мужчин и 20 лет — у женщин, но не более чем на 20 % . Таким образом, максимальный размер пенсии по возрасту составляет 75 % среднемесячного заработка, применяемого для исчисления пенсии.
Право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда имеют мужчины по достижении 50—55 лет при стаже работы 20—25, и женщины — в возрасте45—50 при стаже работы 15—20 лет. К этой категории пенсионеров относятся: военнослужащие, ставшие инвалидами при исполнении обязанностей; матери военнослужащих, погибших при исполнении воинских обязанностей; многодетные матери; лилипуты и карлики; инвалиды с детства и их родители.
Пенсии по инвалидности назначаются в случае трудового увечья, профессионального или общего заболевания. Пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания назначаются независимо от стажа работы. Они назначаются в следующих размерах: инвалидам I группы — 75 %, инвалидам II группы — 65, инвалидам III группы — 49 % заработка для их исчисления.
Пенсии инвалидам вследствие общего заболевания назначаются при наличии определенного стажа работы ко времени наступления инвалидности для каждой возрастной группы.
Пенсии по инвалидности назначаются на определенный период в соответствии с заключением медицинской комиссии или при достижении определенного возраст а —пожизненно.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Пенсии назначаются на каждого трудоспособного члена семьи в размере 30 % заработка для их исчисления.
Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период нетрудоспособности. Учащиеся и студенты стационарного обучения имеют право на указанную пенсию на срок до окончания учебного заведения, но не более чем до достижения возраст а 23 лет.
Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых в едет к ранней утрате профессиональной трудоспособности (работникам авиации, отдельным категориям медицинских и педагогических работников, артистам, спортсменам, работникам следственного аппарата прокуратуры и др.).
Пенсии за особые заслуги перед республикой устанавливаются специальной правительственной комиссией лицам, которые были удостоены почетных званий, наград, лауреатам Государственных премий Республики Беларусь, выдающимся деятелям в разных областях народного хозяйства.
Лицам, имеющим право на различные виды государственных пенсий, назначается по их выбору только одна. Все пенсии (независимо от их размера) не облагаются налогами.
Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на получение трудовой пенсии. Это могут быть мужчины и женщины старше соответственно 60 и 55 лет, не имеющие рабочего стажа, дети-инвалиды в возрастедо 16 лет; инвалиды и др.
Пособия. Пособия в Республике Беларусь делятся на несколько категорий. Главные из них — пособия по временной нетрудоспособности и пособия семьям, воспитывающим детей.
Право на государственное пособие по временной нетрудоспособности имеют работающие граждане и лица, к ним приравненные, уплачивающие взносы на государственное социальное страхование. Пособие выплачивается и в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, беременности и родов, ухода за больным членом семьи, санаторно-курортного лечения или карантина.
Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности. Данное пособие выплачивается, как правило, в размере 80 % среднего заработка за первые шесть рабочих дней и в размере 100% среднего заработка — за последующие дни нетрудоспособности. Пособие повременной нетрудоспособности исчисляется из среднего заработка за два последних месяца, предшествующих тому, в котором наступила нетрудоспособность.
В соответствии с законодательством выплачиваются следующие виды пособий семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей: в связи с рождением ребенка; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей в возрасте от 3 до 16 лет(учащихся — до 18 лет); одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до1,5 лет; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет и др.
Весомой стать ей затрат фонда социальной защиты населения являются расходы на оздоровление и санаторно-курортное лечение. Часть этих средств расходуется на медицинскую реабилитацию лиц, перенесших тяжелые заболевания. Кроме того, осуществляется частичное финансирование расходов детско-юношеских спортивных школ и летнего отдых а детей.
Пенсионное обеспечение, поддержка семей с детьми
и социальная помощь
Совершенствование пенсионного обеспечения осуществляется в соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь, которая предусматривает комплекс мер, направленных на усиление гарантий прав граждан на пенсионное обеспечение, создание предпосылок для устойчивого развития пенсионной системы, приведения уровня пенсионного обеспечения граждан в соответствие с объем ом участия в финансировании пенсионной системы и бюджетом прожиточного минимума, а в перспективе- минимальным потребительским бюджетом пенсионера.
Реформирование пенсионной системы предполагается осуществлять на основе трех уровней. Первый уровень составят социальные пенсии, выплачиваемые за счет государственного бюджета лицам, которые не приобрели права на пенсию в системе государственного социального(пенсионного) страхования. Второй уровень будет предусматривать обязательное пенсионное страхование (выплата страховых пенсий должна обеспечиваться за счет текущих страховых взносов). Третий уровень — дополнительные профессиональные пенсионные системы — будет формироваться на накопительных принципах.
В комплексе мер по реформированию пенсионной системы важная роль принадлежит совершенствованию критериев определения размеров пенсий и механизма их исчисления с таким расчетом, чтобы размеры пенсий напрямую зависели от страхового и трудового стажа и объема уплаченных страховых взносов.
Пенсионная реформа включает в себя не только изменение условий и норм пенсионного обеспечения, но и введение страхового механизма его осуществления. Основой его станет индивидуальный(персонифицированный) учет страховых взносов, который позволит упорядочить процесс осуществления пенсионного обеспечения при переходе на новые принципы в тесной зависимости от уплаты страховых взносов. Законом Республики Беларусь»Об индивидуальном (персонифицированном) у чете в системе государственного социального страхования» предусмотрен о, что с 1 января 2001 г. он вступает в силу на территории отдельных административно — территориальных единиц, а с 2003 года- на территории всей республики.
В целях совершенствования пенсионной системы будет разработан соответствующий законопроект о государственном пенсионном страховании, который установит правовую основу и принципы организации государственного пенсионного страхования для устойчивой и справедливой социальной защиты в случае старости, инвалидности и при потере кормильца.
Для комплексного решения задач в области социальной защиты малообеспеченных граждан предполагается разработать положение о порядке и условиях предоставления адресной социальной помощи, а также развивать и совершенствовать инфраструктуру учреждений социального обслуживания, оказывающих широкий перечень услуг гражданам и семьям.
В целях повышения эффективности адресной социальной помощи необходимы рационализация и централизация существующих программ для создания единой системы адресной поддержки незащищенных слоев населения.
В связи с этим предполагается провести анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление социальных пособий, услуг и льгот, и по его результатам подготовить необходимые проекты нормативных правовых актов по введению пособий, а также по постепенной ликвидации неэффективных пособий и льгот в целях перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан.
Для обеспечения координации, мониторинг а и контроля за реализацией государственной политики в области оказания адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения Правительством принято решение о создании в центральном аппарате Министерства социальной защиты управления адресной социальной помощи. Облисполкомам и Минскому горисполкомупредложено рассмотреть вопрос о создании соответствующих подразделений в управлениях и отделах социальной защиты в пределах штатной численности работников.
В целях реализации Комплексной системы мер по социальной защите населения потребуется уточнить действующие и принять новые законодательные акты по социальной защите и социальным гарантиям для населения.
На республиканском уровне будет обеспечиваться гарантированное предоставление законодательно установленных размеров оплаты труда, пенсий, пособий, отдельных видов услуг и льгот.
На региональном уровне с учет ом местных возможностей будут решаться вопросы дополнительных социальных выплат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Практика проведения социальной политики в развитых странах выработан а несколько направлений в ее реализации. К ним относятся: социальное страхование; социальную защиту работников, политику в области заработной платы; социальные меры на рынке труда; жилищную политику.
Социальное страхование — наиболее важная часть политики государства в социальной сфере. В процессе производства работники могут потерять (по ряду объективных причин, например, из-за травмы) возможность продолжать работу. При этом они лишаются источника дохода. Для решения возникшей в этом случае проблемы существует две возможности. Первая — выплата определен ной суммы за при чиненный ущерб. Однако единовременное пособие не дает ему возможности существовать длительное время. Следовательно, предпочтительнее второй путь: социальное страхование.
Средства социального обеспечения направляются на следующие виды расходов: выплату различных пенсий и пособий; выдачу бесплатных и льготныхпутевок на санаторно-курортное лечение; организацию отдых а детей в летний период; содержание домов инвалидов и престарелых граждан; протезирование инвалидов и других граждан; осуществление мероприятий по обучению и трудоустройству инвалидов и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
1. Инвестиции. Экономика предприятия: учебное пособие./Подред. Сергеев а И. – М.: Финансы и статистика, 2000.
2. Тарханов А. В., Леденев С. В. Финансовые источники формирования инвестиционного потенциала экономики России. // Финансы и кредит.–2001. — №10.
3. Палунин В. Д.//Мировая экономика и международные экономические отношения — Москва2002.-№7.
4. Про копчик П. Н.//Белорус кий экономический журнал.-Минск2002.-№3.
5. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь-Минск 2001.
6. Денисов. Н. Социальная политика : цели, принципы, механизмы реализации Экономист, — 2002 г. № 11.
7. Концепция социальной политики в Белоруссии: Из доклада Института социально — экономических проблем народонаселения НАН.
8. Курс экономической теории Под редакцией профессораЧепурина М. Н. Киров, 2001 г. — Издательство “ АСА“.
9. Общественные науки и современность — 2001 г. № 6.
10. СавченкоП. Социальные приоритеты: проблемы и решения, Экономист — 2002 г., № 5.
11. Социальная политика» : реформа социального страхования: Общество и экономика — 2002 г., № 10.
12. Шмидт. Г. Социальная политика как составная часть социальной рыночной экономики, 1999 г.

Обзоры

Отзывов пока нет.

Будьте первым, кто оставил отзыв на “Виды и особенности социального страхования”

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *